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2018年10月24日
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强化科技支撑 打赢蓝天保卫战
2018-10-24 10:10  
        生态是民生,蓝天是幸福。空气环境质量事关人民群众切身利益、事关经济社会持续健康发展,大气污染问题已经成为当前最迫切需要解决的环保热点问题之一。大气环境保护可谓民心所向,治理大气污染已是众望所归。
        一、有关情况
        党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将大气污染防治摆在了更加突出的位置,重视程度前所未有。习近平总书记在十九大报告中强调,坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动。今年7月,经李克强总理签批,国务院正式印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了我国大气污染防治工作的总体思路和保障措施等,并且提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。市委、市政府高度重视大气污染防治工作,2017年以来,全市各级各部门紧紧围绕改善环境空气质量、保障群众健康的目标和“三治标”、“三治本”任务,加强统筹协调,突出攻坚重点,坚持真抓实做,全市大气污染防治攻坚工作取得了明显成效,环保意识不断提升,环境空气质量持续改善。
        成绩的取得,离不开市委市政府的正确领导和全市上下的共同努力,同时,一系列先进科技的应用也发挥了积极的作用。市科技局联合市气象局共建“漯河市雾霾监测预警工程技术研究中心”,加强了对雾霾的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警研究;市农业局引进的“蓝天卫士”电子监控项目,在重点秸秆禁烧时段实施24小时监控,基本实现了全省农田全覆盖;我市建成的城市空气质量预警预报平台,县级以上监测站全部与省环境监测平台联网,实现了监测数据实时共享、实时发布,全面提高了环境空气质量预测预报能力和精准度。总之,在大气污染防治过程中,科技的力量正在逐渐凸显,强化科技支撑,是打赢蓝天保卫战的关键所在。
        二、存在问题
        以科技的眼光来审视,形成城市大气污染的因素有很多,大体上可分为自然和人为两大类。自然污染是由于自然原因(如火山爆发,森林火灾等)形成,是不可抗拒的,而人为污染,就是在人类生产与生活的过程中,向大气排放各类污染物,例如:化工业生产排放物、汽车行驶尾气排放物、生活污水排放物等,都会导致大气污染。我市和全国大部分地区一样,全球性大气污染问题主要表现在温室效应、酸雨和臭氧层遭到破坏三个方面。具体呈现以下五个特点:一是大气环境中悬浮颗粒物PM2.5、PM10浓度超标(也就是大家俗称的雾霾天)。二是空气二氧化硫超标。二氧化硫具有多种毒性,对人体组织、系统、器官都会产生影响,危害健康。三是机动车尾气污染物排放总量增加。四是来自工业排放的氮氧化物污染呈加重趋势。五是酸雨区严重增多。这些人为产生的大气污染,完全能够掌控和调控。
        近年来,我们尽管通过法律、行政等手段,采取了历史上最为严厉的管控措施,但距离国家、省定目标和人民群众的期盼仍有很大差距。究其原因,主要存在以下问题:一是对大气污染防治的重要性认识不足,把治理大气污染、改善环境空气质量当成软任务,在思想上没有引起高度重视,一些责任主体单位强调客观原因的多、研究解决具体问题的少,一些企业、个体户还存在模糊认识,对落实各项防治措施不积极、不主动,甚至消极抵抗、不作为。二是对大气污染的成因了解不够,把污染指数的上升简单地归结为客观因素,没有运用科学的方法去研究,对造成大气污染的成因底子不清、情况不明。三是没有认识到科学治污的重要性,制定的工作措施办法与工作实际脱节,缺乏操作性和针对性;一些监管措施覆盖面不广,没形成针对性措施,存在表面化、给领导看、应付上级检查的倾向,没有把科学治污摆上应有的位置。四是重点污染源治理有差距。工业企业环保措施不到位,违规排放超标;餐饮服务业大量排放烟尘等污染物;市区机动车维修行业喷漆、废机油排放污染严重;一些施工企业扬尘治理不到位;部分居民和“七小”行业煤改气、煤改电不到位;机动车增速迅猛,尾气排放增多。五是督察奖惩有差距。尽管我市也成立了组织,强化了监督,进行了奖惩,但力度不够,仍然存在执法不严、纠正不彻底等问题。
        三、工作建议
        落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局,建设豫中南地区性中心城市、中原生态水城、中国食品名城、中华汉字文化名城,在大力发展经济的同时,增强人民群众的获得感和幸福感,顺应“蓝天白云、繁星闪烁”的美好愿景,需要全市上下共同努力、奋力攻坚,大气污染防治工作应该成为建设漯河幸福美好家园的必修课。因此,更需要我们用科学的理念、科学的手段、科学的方法对待大气污染,从而打赢我市蓝天保卫战。
        (一)加强人才培养。出台支持环保科研工作的相关政策,加强对环保科研机构及高等院校研究型人才的培养,壮大环保科技力量,确保环保科技研发工作开展。同时,要不断完善科研单位人才培养制度体系,加强环保科技交流与合作,坚持用事业凝聚人才,用感情留住人才,用待遇吸引人才,采取多种形式努力创造人才发展的良好环境。培养和用好高端环保研发人才,为大气污染防治提供人才支持。 
        (二)加强科学研究。运用科技手段,全面掌握大气污染的成因及防治办法。加大对“漯河市雾霾监测预警工程技术研究中心”支持力度,加强对雾霾等大气污染物的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等的研究,为污染治理提供科技支撑。加快环保领域科技成果的转化应用,推广先进适用的大气污染防治技术和装备,加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油车排放净化、环境监测以及新能源车等方面的技术研究。此外,要从推行清洁生产、发展循环经济、培育节能环保产业等方面加快企业技术改造,提高科技创新能力。
        (三)加快结构调整。要以节能减排技术的研究开发和示范推广为重点,开展节能减排示范企业的培育和建设,狠抓节能减排,加速产业优化升级。要围绕国家产业政策,以法律、标准等硬杠杆,倒逼产业转型升级,严控高耗能、高污染行业新增产能。要充分发挥政府和市场两个方面的力量,在抓好产业结构调整和经济发展转型的同时,加快新能源、电子信息等新兴低碳产业的发展,实现环境治理和产业发展双赢。
        (四)加强基础设施建设。加大环境基础设施建设,提高大气污染防治的科学化水平。完善环境监控网和应急网络,实现环境在线监测自动化,提高环境监测水平,杜绝污染企业遇到执法时就“开机欢迎”,过后就“关机休息”。在企业排污区设置多个遥控监测点,采用自动化电子报警设备。防止不法企业不顾道德底线,在检测设备上做手脚。 
        (五)加强科普宣传。加大科普宣传力度,提高群众的环境保护意识,树立低碳健康的生活理念。积极组织节能环保科技示范企业参加“科技活动周”“全国科普日”,突出节能环保、污染减排、低碳生活的主题。组织志愿者,深入社区、乡村、企业等,广泛开展生态文明和环境保护宣传教育活动,普及大气污染防治知识,增强人民群众的知情权与参与权,引导公众自觉参与环境保护。
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